停车管理是物业管理的主要内容之一,包括:
( 1 )交通规则,交通进出口以及路线的规划布局等;
( 2 )指挥调度;
( 3 )收费管理,停车收费的管理;
( 4 )交通安全的管理。
其重点是防止车辆的乱停乱放,做好小区内安全停车。
做好停车管理,使小区内的车辆有秩序地停放,有利于维护交通秩序,保障业主的人身及财产安全 ; 保证通道的畅通、保证行人的安全,做到最大限度地方便业主,防止车辆被盗、遭损等等。
然而,随着停车管理在物业管理中的普遍应用,诸多问题开始浮出水面。下文就具体问题具体分析,指出这一问题产生的根源,并给出相应的解决办法。另外,物业管理企业作为微利行业,如何规避因停车管理而带来的高额风险?除加大防范力度外,将这部分管理项目承包给专业停车管理公司亦不失为明智之选。
一、当前物业管理企业停车管理存在的问题及产生根源
因停车管理产生的矛盾已经十分普遍,各种案例时常见诸报端。车辆丢失、剐蹭等事件的理赔纠纷频繁,物业管理企业往往因此而陷入不公平的索赔当中。
1. 停车收费难。规划缺陷带来停车位的严重不足 ; 免费停车的习惯 ; 开发商前期车位费定价太低,物业管理公司被动上调停车费引发矛盾 ; 地面、地下价差太大,导致地面车位不足、地下车位过剩
车位权属不明确,业主对交费不认同等等,这些现象直接导致了停车收费难度的加大。
2. 停车需求激增。据建设部最新的一项调查显示,目前全国停车位缺口平均在 60% 以上 ; 而相应的竟是配建车位的不足或被挪作它用,停车设施缺乏,地上有车无位,地下车库有场无车,资源得不到有效整合,浪费现象比较严重。
3. 小区乱停乱放及占路停车现象多。这样必然会堵塞消防通道和影响正常通行,引发安全隐患。缺乏停车管理的专业流程,是导致产生乱停乱放占路停车现象的主要原因 ; 一般物业管理企业对停车管理比较随意,没有预见因流程问
题引发的后果冲突。另外由于缺少配建的自行车泊位也是原因之一,自行车乱停乱放,挤占道路空间和人行道。
4. 停车交费观念淡薄,交费意识差。由于有关停车管理的相关政策和法规宣传力度不够,停车收费产生纠纷继而会引发物业管理费收缴矛盾更增加了业主与物业管理公司之间的误会。
5. 物业管理人员对车辆管理缺乏专业知识和技能,以及不能与车主进行有效的沟通,也时常引发暴力冲突和矛盾。
二、解决目前“停车难”的办法
剖析“物业停车难”存在的根源目的在于找到解决问题的办法。
1. 明确停车位的权属、明示价格。
现行停车费价格的制定方法是政府定价和市场调节价双轨并行。由于政府指导价相对较低,地面公共停车场供不应求 ; 而地下停车场、立体停车场多数由开发商自己定价,相对较高
业主对停车场的权属问题及价格的合理性容易产生质疑,实际生活中极易带来分歧和矛盾。解决这一问题的根本在于事先约定,开发商应在 《 房屋买卖合同》 中明确说明地下停车场是否由全体业主分摊并提供证明材料,如属开发商所有,则需约定停车费的标准,作为房屋买受人购房的参照条件之一,以避日后业主指责开发商随意定价之嫌。
2. 增加停车位的供给,进行价格调控。
面对资源稀缺问题,物业管理企业可以从增加供给和减少需求两方面做出努力。
一方面,可以利用现有空地创造条件尽可能增加停车位的供给,如补建停车场 ; 没有空地的,可利用小区道路划临时停车场
来缓解停车压力 ; 还可以利用科技手段解决车位不足的问题,比如修建立体停车库、绿地停车场,提高单位土地使用率。但这些工作都需要得到业主的同意和政府交管部门的认可。
另一方面,可以利用价格杠杆适当抑制停车需求。业主把车停在小区地面或周围的路面,自己既省钱又方便,却苦了行人和过往的社会车辆。适当缩小地上停车场与地下停车场收费差价,把地上的车辆分流到地下停车场去。
3. 提供政策优惠,促进停车场建设,推动停车产业化发展。
扩大停车场建设是目前解决停车难的另一关键所在。要使停车场建设进入良性循环,就需要政府进行财政金融政策的支持,从而吸引民间资本的积极参与,并按企业经营方式推动停车业的产业化发展。
三、如何规避停车管理的风险
停车管理现已成为房地产开发和物业管理企业进行市场竞争的重要手段。以车辆停放的安全便利吸引住户,并通过高效管理做好停车场的服务工作,如提供车辆清洗的专项服务等。但同时,物业管理行业也面临着停车管理的风险,首当其冲的就是停车场机动车辆的被盗。由于相关法规的滞后,往往在案发后的赔偿责任追究中,众多物业管理企业都陷入了不公平的索赔纠纷之中。
目前大多数物业管理企业管理的项目都很有限,其停车场的规模也相对较小。这样常为了转嫁停车管理风险而向保险公司交纳较高的投保成本,如此将不利于物业管理企业的正常经营,停车管理费的收取可能还不够支付整个停车管理的成本。物业管理企业的利润来源主要是业主的物业管理费,如果还要消耗物业管理费来保障停车管理,对物业管理企业本身来说就是一个不可忽视的成本风险,会带来整体利润的下降。
在物业管理行业,一个矛盾没处理好,往往牵一发而动全身,就可能导致业主委员会的声讨,甚至谋求其他物业管理企业进驻。在物业管理中,物业和车辆是业主的两大主要资产,因物业管理企业的核心优势在物业管理方面,所以其经营管理的重心自然就放在物业方面,停车纠纷势必在所难免。
目前激烈的市场竞争环境,一个企业靠单打独斗很难发展,企业、行业间的合作越来越重要,利用不同领域的专业优势,满足顾客的不同需求,提升各自的市场竞争力。物业管理企业可以将停车管理分化出来,交由专业的停车管理公司打理。如此一来,不但规避了风险,还可集中优势专注自身特长 ; 另外,高品质的专业停车管理也是物业管理中的亮点。
物业经理人网 www.pmceo.com篇2:县小学推进廉政风险防控机制建设的实施方案
县小学推进廉政风险防控机制建设的实施方案
为进一步强化对权力运行的监督制约,提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防范能力,根据《县教育系统推进廉政风险防控机制建设的实施细则》制定本实施方案。
一、指导思想和目标要求
以理论和“***”重要思想为指导,深入贯彻落实***,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以廉政风险排查为基础,以积极防范为核心,以强化管理为手段,按照科学评估、超前预防、等级管理、务求实效的原则,逐步建立廉政风险防范和权力运行监控长效机制,真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生。
二、主要岗位和对象
学校中层以上干部及班主任,重点是拥有行政管理权、行政审批权、行政执法权及管理人、财、物等关键岗位的干部及工作人员。
三、实施方法和步骤
(一)排查廉政风险点阶段(5月5日-5月20日)。
按照个人岗位、内设机构、学校三个层面,突出关键岗位和重要环节,全面梳理职权清单,逐一排查廉政风险点,确定廉政风险等级,加强廉政风险信息档案库管理。
1、查找风险点。
学校发动广大党员干部按照个人岗位、内设机构、学校三个层面,逐一排查廉政风险点。一是查找个人岗位廉政风险。按照全员参与的要求,组织党员干部对照职责履行、制度执行等情况,通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等多种形式,认真分析查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。二是查找学校内设机构风险。针对学校内部人、财、物管理和教育收费、办学行为、职称评聘、评先评优、招生考试、财务管理、基建工程、学校食堂小店管理、大宗物品采购等重要岗位,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险内容及表现形式。三是查找学校风险。联系实际,学校认真查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用(以下简称“三重一大)”等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。
2、确定风险等级。
在找出风险点后,按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。一级风险为发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。主要涉及“三重一大”事项、人财物管理等职权较大、有自由裁量权的岗位,以及各科室和岗位存在的共性问题。二级风险为发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违***纪政纪和相关法律法规,受到党纪政纪处分的风险。主要涉及不直接拥有人财物的支配权,但可借助工作中的职权和机会谋取私利的岗位。三级风险为发生机率较小,或者一旦发生造成的影响程度较低,在单位或岗位内部,通过一定手段很快能解决的风险。主要涉及没有人财物等职权、工作内容较公开透明的岗位。
3、建立廉政风险信息档案库。
对梳理出来的职权,按照风险等级进行分类登记、汇总并统一备案。对查找到的廉政风险点要加强综合分析和研判,连同平时掌握的信访举报、考核检查等相关信息,形成廉政风险信息档案库。
(二)制定防范措施阶段(5月21日-6月5日)。
针对查找出的廉政风险点情况,分前期预防、中期监控、后期处置三个方面,制定针对性和可操作性强的防范措施,对廉政风险防控的整个过程进行系统管理。
1、前期预防措施。全面开展公职人员岗位廉政风险防范教育,综合运用廉政培训、警示教育、主题教育活动等形式,引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识。严格执行“三重一大”集体讨论决定等制度。
2、中期监控措施。充分整合监督资源,强化对党员干部行为、制度机制落实、职权运行过程的动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。大力推进阳光党务,保证公共职权在阳光下运行。
3、后期处置措施。针对中期监控发现的问题,视情节轻重分别作出岗位预警、综合预警。对群众有举报、社会有反映的,及时运用督导、纠错、诫勉谈话等方式向有关岗位个人发出警示提醒。对制度执行不力、防控措施不到位的及时指出,责成整改。对整改不力,造成后果的,按有关规定,追究相关责任人的责任。
(三)考核修正阶段(6月6日-6月20日)。
将廉政风险防控机制建设作为学校领导班子学年度考核、落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设考核的一项重要内容。对工作认真、成效显著的学校个人,予以表彰;对违规违纪者,上报教育局给予组织处理或纪律处分。
四、工作措施
(一)提高认识、加强领导。廉政风险防控机制的核心是将党员干部在教育教学管理和日常生活中发生腐败的可能性作为一种风险进行有效控制,为预防党员干部腐败建立“防火墙”。学校要把推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容,加强领导,周密部署,认真实施。一级廉政风险由学校主要领导负责,二级廉政风险由学校分管领导负责,三级廉政风险由学校内设机构领导负责。
(二)突出重点,整体推进。突出领导班子、领导干部和中层干部,以及财务管理、办公用品采购、基建项目管理、后勤保障等关键岗位和重点人员,把廉政风险防控机制建设融入到教育教学工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,推动预防腐败工作向纵深发展。
(三)完善机制,务求实效。要建立廉政风险防控工作常态机制,如遇岗位调整的,调整对象到岗3个月内须重新排查风险、确定风险等级。强化督促检查,及时公开廉政风险点自查及防控承诺情况,定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题,完善对策措施,总结新经验。把我校的廉政建设工作做得更好。
篇3:中学廉政风险防范管理工作方案
江浦中学廉政风险防范管理工作实施方案
根据县纪委《关于在全县开展廉政风险防范管理工作的意见》和局党委《关于关于印发江浦县20**-20**年惩治和预防腐败体系工作要点及任务分工的通知》精神,结合本校工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
为进一步加强从源头上预防腐败,强化内控机制建设,健全预防腐败工作长效机制,以爱护干部教师、保护干部教师为出发点和落脚点,通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范措施、加强岗位权力监督制约,有效遏制和减少腐败现象的发生,为我校教育优质、和谐发展提供有力的保障。
二、基本目标
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”的反腐倡廉工作方针,立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设,建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制,营造风清气正、心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围。最大限度地降低腐败风险,减少和预防不廉洁行为的发生,努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。
三、实施范围
(一)涉及的主要廉政风险:思想道德、制度机制、岗位职责三类风险。
(二)对象:学校中层以上干部及其他重点岗位人员,重点是掌握决策权、组织人事权、计划申报权、财务审批权、物品采购和管理权等的党员干部教师。
四、组织领导
在局党委的统一领导下,成立由校领导和科室负责人组成的廉政风险防范管理工作领导小组:
组长:zz
副组长:zz zz zz zz
成员:zz zz zz zz zz zz zz zz
五、防范管理程序
廉政风险防范管理工作以年度为周期,分为计划、执行、考核、修正四个环节。
(一)计划。每年年初根据腐败行为的变化特点,结合反腐倡廉工作实际,重点查找思想道德、制度机制、岗位职责等廉政风险点,制定、修订廉政风险防范管理措施,明确目标责任。
(二)执行。针对不同风险,实施计划阶段制定的工作措施,通过前期预防、中期监控和后期处置,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
(三)考核。在执行过程中和执行之后,按照廉政风险防范管理的要求,通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式,对落实情况进行检查考核,建立干部廉政档案。
(四)修正。根据考核结果,纠正存在问题,总结经验,完善工作措施,修正风险内容,启动下一个防范周期。
六、防范的主要内容、措施和责任人
(一)思想道德风险
1、主要表现:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,作风漂浮、脱离实际,因循守旧、形式主义,以权谋私、独断专行等。
2、防范措施:
(1)建立廉政谈话机制。谈话分一般风险岗位和重点风险岗位进行:一般风险岗位的工作人员谈话由科室负责人进行,科室负责人由分管领导谈话;重点风险岗位的工作人员由单位主要负责人谈,分管领导和纪检负责人可参加。廉政谈话每年至少进行两次,对存在苗头性、倾向性问题的,要及时进行谈话。谈话情况要进行书面登记以备查。
(2)建立警示教育机制。学校利用班子会议、教工大会经常进行廉洁自律教育,也可组织相关人员到廉政教育基地参观、参加相关职务犯罪案件庭审旁听、前往法纪教育基地(监狱)接受警示教育、邀请有关领导和专家上廉政课等形式,对干部教工进行经常性的廉政教育,使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这跟弦。
(3)加强人文关怀。充分发挥党组织、工会、共青团、女职委的作用,从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部教师,开展有益身心健康的文体活动,倡导积极向上的生活情趣,营造良好的廉政文化氛围。
(4)加强日常工作生活的监督,通过民主生活会、述职述廉、民主评议等方式,提高党员干部教师的依法从教水平、工作效率和服务质量。
(二)制度机制风险
1、主要表现:未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要,及时完善和执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。
2、防范措施:
(1)定期梳理完善各项制度,增强可操作性,实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。
(2)监督各项工作的决策和执行程序,建立综合监督机制。
(三)岗位职责风险
1、主要表现:不履行“一岗双责”,或履行不到位;违反廉洁自律相关规定,利用职务上的便利谋取私利,收受礼金、礼券、礼品等贿赂;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用职权等。
2、防范措施:
(1)建立制度防范机制。对涉及班子成员的重点廉政风险岗位关键是要在建立健全民主决策、集体决策、阳光决策等方面下功夫,严格执行重要事项议事规则、政务(校务)公开等制度;对涉及中层干部的重点廉政风险岗位,关键是要在规范自由裁量权、完善内部管理、相互制约上下功夫。严格落实招生、教育收费、财务审批等政策。
(2)全程监督干部选拔任用、教师聘任、调动、绩效考核等工作,确保各项工作的公开、公平、公正性。加强对重点岗位工作流程管理的日常监督。
(3)建立轮岗换岗机制。对重要岗位的中层人员5年以上的原则上要进行换岗,对处在重要岗位的一般人员,也要适时进行交流。岗位交流在考虑专业性的同时,要注意重要岗位与一般岗位之间的双向交流。对廉政风险比较高的工作,领导分工也要及时进行变动。
(4)公示风险岗位及防范措施。学校要对确定的岗位廉政风险点进行汇总,认真填写《岗位廉政风险点查找汇总表》,并通过上墙、校园网等方式公开,接受师生监督。
篇4:西宁中学廉政风险防控工作实施方案
为深入贯彻西昌市教科系统廉政教育大会和文件精神,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强对党员、干部廉洁从政、教师廉洁从教的教育和监督,切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理,不断拓展从源头上防治腐败工作领域,健全预防腐败工作长效机制,特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持***理论、“***”重要思想和***,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,通过对腐败问题易发多发领域、部位、环节和岗位的排查,集中力量抓好重点人员、重点岗位和重点环节的廉政教育和风险防范管理工作,进一步构建与完善从源头上有效防控廉政风险的新机制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,提升学校管理干部和广大教师全面履职能力,构建和谐、健康的教育发展环境,营造风清气正的良好环境。
二、总体目标
通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强我校干部廉洁从政、依法行政、教师廉洁从教意识,降低廉政风险,为促进全区教育事业又好又快发展作出贡献。
三、工作内容
我校廉政风险防控管理的主要内容是:围绕学校各职能部门,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。依险设防,有针对性地制定防控措施、制度,加强事前预防、事中监管和事后处置,防止腐败行为发生,提高预防腐败工作水平。
四、工作原则
(一)以人为本。开展廉政教育和廉政风险防范管理是为了减少和避免发生违法违纪案件,宗旨是保护干部,要针对易发生不廉洁的重点岗位采取措施加以防范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位、每一个环节、每一个人,确保对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。
(二)突出重点。围绕学校中心工作、重点工作,将涉及教育行政许可项目、干部任用、人事变动、财务财产管理、基建项目、物资设备采购、考试招生、教育收费、职称岗位竞聘、评先评优、绩效考核等工作的部门、人员确定为重点岗位、重点人员,加强对其存在廉政风险的排查、防范和管理。
(三)实事求是。对容易发生问题的重点人员、重点岗位和重点环节,本着实事求是的原则认真查找个人和岗位廉政风险点,拟定具有针对性强的防范措施和制度,增强预防廉政风险的有效性。
(四)接受监督。深化校务公开,畅通申诉举报、来信来访等监督渠道,开展专项督查和明查暗访,增强廉政风险管理的透明度,强化接受社会各界监督的自觉性。
五、工作方法及步骤
按照“动员部署、廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、廉政风险监管”五个阶段组织实施。具体工作任务、时限要求是:
第一阶段:动员部署学校制定《廉政风险防控管理工作实施方案》,成立学校廉政风险防范管理工作领导小组和办公室。
20**年5月16日召开动员部署大会,组织学习市教科局《关于开展教育系统廉政风险防控管理工作》大会和文件精神,对学校廉政风险防控管理工作作出安排部署,搞好宣传发动,统一思想、深化认识。
第二阶段:廉政风险自查
廉政风险是指国家公职人员在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险分思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险、制度机制风险五类。
1.摸清权力“家底”。学校务部门对照自己的工作职能对各项权力进行一次全面清理并逐一登记。
2. 查找廉政风险点。排查廉政风险,就是要从人员、部门、单位三个层面,紧紧围绕每一个权力岗位、每一个工作环节上容易导致腐败的薄弱环节,按照“对照岗位职责→梳理岗位职权→找准腐败风险→公示接受建议”的程序,采取自己找、部门查、领导提、群众帮、集体定的方法,全面、客观地查找、确定廉政风险点。排查过程中,要重点把握好以下几个方面:
(1)查找个人风险(责任单位部门负责人)
个人风险包括思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险三类。
思想道德风险。重点查找遵守章程党纪和工作纪律、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风、道德修养等方面可能存在的风险内容。
岗位职责风险。重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险内容;可能引发行政不作为、失职的风险内容;资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的风险内容。
外部环境风险。重点查找对树立良好作风和履行职责过程中可能造成影响的外部因素;因亲情请托等情节可能违反执业操守,导致行政行为结果不公正不公平的外部因素。
学校班子成员对照分工、学校副主任以上干部对照岗位职责进行廉政风险点自查,拟定风险防范措施,填写《宁西中学廉政风险防控登记表》。
(2)查找部门风险(责任单位:分管领导)
学校部门风险包括业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。
业务流程风险。重点查找在业务工作流程的某一环节,或与之相衔接的业务流程中不履行或不正确履行岗位职责,导致不作为或滥用职权的风险内容。
制度机制风险。重点查找由于缺乏明确的工作制度、工作程序、工作时限标准等可能发生的风险内容;自主权较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控的风险内容。
外部环境风险。重点查找在落实各项组织原则、政策,执行制度规定过程中可能出现的外部因素。
(3)查找单位风险
重点查找本单位重大事项决策、重要人事安排、基建(维修)项目安排、大额资金使用、物资设备采购、考试招生等方面容易产生廉政风险的内容和表现形式;同时,查找管理中涉及到的具体问题,如:依法办学、落实教育方针、民主管理、规范收费、财务财产管理、职称岗位竞聘、评先评优、绩效考核、校园安全等工作的廉政风险。通过“自己找、群众议、组织提、集体定”等办法,确定廉政风险点。
第三阶段:制定防控措施
学校根据单位、部门和个人排查确立的各类风险点以及风险等级,研究制定风险防控措施,规范、细化工作流程,明确工作责任,加强制度措施的审定、备案,并在一定范围内进行公示。学校制定防范措施主要从心下几个方面:
(1)思想道德风险的防范措施:建立学习教育制度,加强党员干部学习培训;采取谈心、互助、警示、告诫等形式落实党员干部教育长效机制;强化人文关怀、爱护、帮助党员干部,加强党员干部作风建设。
(2)制度机制风险防范措施:落实现有各项规章制度,建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度,完善制度体系,建立综合监督机制。
(3)岗位职责风险防范措施:监督干部选拔任用工作;严格财务审批制;推行公开承诺制,接受群众监督。
第四阶段:廉政风险监管
1、廉政风险点监管实行分级管理、分级负责,建立“提示风险、监控风险、处置风险”等相关机制,加强风险监控,消除风险隐患。
2、通过问卷调查等形式,定期或不定期查访新的廉政风险点,对风险岗位和人员进行经常性警示教育,采取风险点监控定期报告、民主评议、高风险岗位定期轮岗交流等方式,加强风险点管理和防控,形成监督长效机制。
3、建立廉政风险专项督查渠道,利用信息监督、定期检查、垂直检查等手段,通过设立“廉政风险”举报箱、公开监督电话(学校监督电话:3686785)、信访接待日等方式,及时收集群众意见,对干部从政、教师从教行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。实施中期监控的关键在于发挥好质量管理机制的及时纠错功能,确保各项前期预防措施落实到位。
4、结合年度惩防体系建设和党风廉政建设责任制检查考核,组织对廉政风险防控管理工作检查,根据任务形势变化,对风险等级、防控措施适时进行调整,建立风险防控管理责任追究制度。
六、工作要求
(一)高度重视。学校领导班子及部门负责人要提高认识,把开展岗位廉政风险防范管理工作作为加强队伍建设、推动作风改进、有效预防腐败的重要抓手,广泛动员,精心组织,严格要求,认真把这项工作抓紧抓实。
(二)加强教育。查找风险点和提出防范措施的过程,既是完善腐败预防机制的过程,又是对干部结合本职岗位进行有效廉洁教育的过程。利用开展岗位廉政风险管理工作的契机,加强岗位廉政风险教育工作,澄清教职工对腐败和不正之风问题的模糊认识,明晰自身防范重点,落实对其他岗位的监督权利和义务,探索更加有效的廉政风险防范途径。
(三)注重协调。在“查找”阶段,学校班子成员及学校部门负责人要带头查找,通过自己找、群众提、互相查等方法,查准找全各个岗位存在的风险点,确保风险点查找不留死角。在制订“防范”措施过程中,要注重从监督机制上着手,通过完善管理制度提升防范成效。在督查过程中,要以教育、保护干部为主,以纠错、防范为目的。
(四)收集信息。学校将聘请人大代表、政协委员、行风监督员和群众代表担任廉政风险信息员,及时收集廉政风险信息;通过受理信访举报和投诉,开展专项检查、执法和效能监察、行风评议、案件检查等工作,参加领导班子民主生活会、领导班子述职述廉等活动,把容易滋生腐败的重点部位和环节作为廉政风险信息收集的重点,及时发现苗头性、倾向性问题。
(五)强化管理。学校领导小组办公室要建立岗位廉政风险监督机制,使系统内岗位廉政风险防范管理工作取得实效。一是强化督查工作。加强对该项工作的指导和督促检查,按《实施细则》的要求完成工作。二是建立责任追究机制。对开展岗位廉政风险防范管理工作不落实、防范措施不到位的,责成整改。因领导不重视廉政风险防范导致出现违纪行为的,追究当事人责任的同时追究领导责任。三是建立廉政风险预警机制。深入研究各类岗位的风险特点,把握防范工作的规律性,探索岗位廉政风险的动态监控机制,在发现存在或可能发生廉政风险时,及时向部门及岗位个人发出预警信号。
学校将开展工作的动态信息、好的做法、成果经验及时整理报送教科局经委。
西昌市宁西中学
篇5:实验中学廉政风险防控管理工作方案
为全面贯彻落实教育局《关于印发〈丰东县教育局开展廉政风险防控管理工作的实施方案〉的通知》(东教党发[20**]16号),从源头上防治腐败,进一步增强学校预防腐败工作实效,现结合我校实际,推行动态查找重点环节、综合评估临险责任等级、科学制定避险管理措施、全面加强化险监督考核的廉政风险防控管理机制,制定如下实施方案。
一、指导思想
以***理论和“***”重要思想为指导,深入贯彻落实***,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,以改革创新精神,积极推进学校廉政风险防控体系建立,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,为办好人民满意教育、规范学校办学行为提供坚强保证。
二、主要内容
按照全面推进、扎实开展、务求实效的总体要求,以岗位为点,以程序为线,以制度为面的廉政风险防控管理机制,围绕岗位职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必须通过完善制度,强化业务监控加以防范和解决,及时发现和防控各类风险,真正起到关心保护广大干部职工的作用。
三、实施范围
廉政风险防控管理的实施范围包括全校在职领导和教师。重点是掌握事权、人权、财权的人员。
四、方法步骤
廉政风险防控工作的开展,是我校党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,具有系统性和长期性,要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下:
(一)第一阶段:动员部署和廉政风险自查(9月1日-20**年9月15日)
1、成立实验中学廉政风险防控管理领导小组。
组长:z
副组长:z
成员:z全体班主任
廉政风险防控管理工作领导小组下设办公室,由姜瑞鑫同志任办公室主任具体负责实施,办公室设在书记室。
2、通过召开动员会和民主生活会,集中学习***xxx“七一”重要讲话精神以及在中纪委十七届六次会议上的重要讲话、*中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和县教育局《关于开展廉政风险防控工作实施方案》,充分认识开展廉政风险防控工作的目的、意义,提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性。
3、采取“重点找、自己提、组织点、群众帮、集体定”的方式,查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险,建立健全防控机制。(1)组织全体干部职工依据个人所担负的岗位职责,对照以往履行职责、执行制度的实际,重点查找可能引发自己不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点。(2)通过开展上廉政课、廉政知识竞赛等教育活动,不断深化学习教育效果。(3)领导班子要对廉政风险点自查情况进行严格审查,对自我查找不到位,预控措施不彻底,应付了事的人员进行批评教育,责令重新分析查找,直至通过为止。
(二)第二阶段:梳理权力(20**年9月16日-20**年10月15日)
对本单位集中进行一次梳理和规范,形成“权力清单”,编制《权利目录》和《权利运行流程图》。针对每个岗位的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查,做到职权项目清楚、权利流程清晰、权利运行环节了然。由于学校岗位多样、结构复杂等特点,只有科学评估廉政临险责任等级,才能及时处理临险问题,降低廉政风险系数,增强防控能力。我校按照廉政风险的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险分为a、b、c三个等级,a级风险度最高,c级风险度最低。
(三)第三阶段:查找风险(20**年10月16日- 20**年12月1日)
重点是工程建设、大宗设备和办公用品采购、学校食堂用品采购、教辅用品订购、经费管理使用、评先评优、招生转学等重要事项和重点岗位认真查找。对照“一岗双责”和权力运行流程,深入查找廉政风险(包括思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险)。并通过公示栏公开。
(四)第四阶段:制定措施(20**年12月1日-20**年1月1日)
根据风险点以及风险等级 ,研究制定风险防控措施,规范、细化工作流程,建立、修订和完善警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制,加大处置力度,加强廉政风险的监控。制定出来的预防控制各类廉政风险的具体措施、工作程序及流程图。
(五)第五阶段监督管理(20**年1月1日-3月1日)
我校廉政风险点监管实行分级管理、分级负责。对涉及事项重大,出现问题后果十分严重,情况十分紧急的问题,定为a级。如:重大资金的使用和调整任用各级干部等。对a级,由校委会承担责任并重点监控。对涉及比较重大事项,出现问题后果比较严重,情况比较紧急的问题,定为b级。如:中层领导以权谋私、失职渎职等风险点。对b级,由主管领导承担责任并重点监控。对涉及一般常态事项,出现问题严重,情况紧急的问题,定为c级。如:规范教师行为等风险点。对c级,由年级部领导和各处室负责人承担责任和重点监控。
(六)第六阶段检查考核(20**年3月2日-3月31日)
廉政风险防控领导小组对领导、教师不定期进行考核,及时发现和纠正出现的问题。并将每名职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入年终目标考核。
五、工作要求
(一)统一思想认识。要从贯彻党的十七大精神、践行***的高度,充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要性,坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控廉政风险的始终。把开展防控管理工作的过程作为自我教育、自我规范、自我提高的过程,以求真务实的态度,积极主动参与防控管理工作。
(二)落实工作责任。领导干部要作表率,带头查找廉政风险,带头制定和落实防范措施,积极推进廉政风险防控机制的构建工作。职能科室要密切配合,协力推进,确保防控管理工作顺利推进,取得实效。